�岣 补充规定防“移民”
�岣 电子档案诚信记录中还包括除考试违规外的内容
�岣 招生章程网址向考生公布
�岣 可试行本科、高职分开考试录取
�岣 新增三项加分项目
教育部前不久发布了《关于做好2006年普通高等学校招生工作的通知》，并同时出台了《2006年普通高等学校招生工作规定》，对各地、各有关部门和高校2006年高考工作的报名、考试、录取等相关工作做了详细要求和规定。
不管是“通知”还是“规定”，教育部对今年的高考工作都提出了新的要求，并且在以前的基础上，还作了很多调整。与2005年教育部发布的《普通高等学校招生工作规定》相比，这些调整具体表现在哪些方面？为让考生更好、更容易掌握今年的整体变化，本刊在此就以“报名——电子档案——招生章程——考试——录取”这一主线逐一加以梳理，以给广大考生一个明白的2006年高考。
报名：补充规定防“移民”
高考中，考生首先要过的就是报名这一关，考生该到哪里报名，要不要回户口所在地报名？这可是不能忽视的问题。
【2005年】具有报名资格、报考高等学校的所有考生，须在其户口所在地报名。
【2006年】申请报考高校的所有考生，须在其户口所在省(自治区、直辖市)招生委员会(以下简称省级招生委员会)指定的地点报名。省级招生委员会可按照以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的原则，结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定。
【解读】如果甲省的考生“钻”政策的“空子”或违规到乙省去报考，这就是我们所说的“高考移民”。为了防止“高考移民”，教育部今年在强调考生必须在户籍所在地报名的基础上，允许各省级招生委员会作进一步的补充规定，使该项政策更加明确，有章可依。因此，考生一定要留意本省（区市）报名的相关政策。
电子档案：诚信记录中还包括除考试违规外的内容
考生报名后，当地招生部门将为考生建立电子档案，考生电子档案内容主要包括考生报名信息（含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语等）、体检信息、志愿信息、成绩信息和考生参加高等学校招生考试的诚信记录等五部分。考生电子档案是高等学校录取新生的主要依据。
【2005年】考生参加国家教育考试的诚信记录（主要指考试违规的简要事实及处理结果）。
【2006年】考生参加高等学校招生考试的诚信记录（主要指考试违规以及在招生其他环节违规的简要事实及处理结果）。
【解读】从去年起，教育部不仅明确要求考生在报名时要签定诚信承诺书，而且要求把诚信考试记入考生的电子档案中，今年新增把“在招生其他环节违规的简要事实及处理结果”也记入电子档案中，扩大了诚信的考查范围。有关这方面的记录，也将直接影响考生的录取与否，考生的诚信将得到更大的考验。
招生章程：网址向考生公布
在志愿填报中，考生离不开高校的招生章程，在录取过程中，高校也必须按学校的招生章程办事，所以，招生章程应成为考生和高校之间的重要“纽带”。
【2005年】高等学校应在省级招办规定的时间内，将招生章程中有关主要内容寄送生源所在省级招办。省级招办负责汇总有关高等学校招生章程中的主要内容，并及时向社会公布。
【2006年】高等学校应在省级招办规定的时间内，将招生章程中有关主要内容及本校公布招生章程的网址寄送生源所在省级招办。省级招办负责向社会及考生公布有关高等学校招生章程中的主要内容或高等学校公布招生章程的网址。
【解读】招生专业、招生计划、某些专业是否对考生身体健康状况有特殊要求、有无相关科目成绩要求、是否接受非第一志愿考生等等，这些都是高校在招生章程中必须包含的内容。录取中，常有一些“意外”发生：有的考生成绩达到了学校录取分数线，但由于未达到章程中规定的一些要求，如出现身高不够、视力不达标、某单科成绩不够、未达到分数级差要求、未参加外语口试等其中的一些情况，最后被退档。今年明确规定高校公布招生章程网址，让考生了解高校信息的渠道更方便、畅通，也就可以尽量避免考生因不了解学校招生章程而误填志愿落榜的现象发生。
考试：有条件的地方可试行本科、高职分开考试录取
今年，教育部从积极探索分层次、多类型考试录取模式角度出发，允许在高等教育大众化达到一定水平的地方，试行本科、高职分开考试录取。
【2005年】过去，高考对不同层次的人才选拔采用同一试卷。
【2006年】今年，有条件的省市可试行本科、高职分开考试录取的办法。
【解读】对不同层次不同类型的人才采用不同的选拔形式和标准，是今年高考改革的内容之一。毕竟，偏重于研究型的本科教育和偏重于技能型的高职高专教育在培养模式和选拔标准上是不尽相同的。一张试卷考不同层次不同类型的考生，很难达到各自标准。因此，今年教育部同意省级人民政府可以根据当地经济社会和教育发展的实际，探索有利于不同层次院校本、专科分开考试录取试点，从而为高考制度的改革探索一条新路。
录取：增加三项加分项目
高考完毕，考生即将面临的就是自己的录取。在今年的规定中，变化最多的就是录取。
新增三类考生加分
【2005年】四类人员高考加分：省级优秀学生称号者；思想政治品德方面有突出事迹者；获得省级以上青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者；参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名(须出具参加比赛的原始成绩)；国家二级运动员(含)以上称号。其加分分值不得超过20分。
【2006年】新增“全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者”；“全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、‘明天小小科学家’奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者”；“国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者”。
【解读】对比以前，取消了省级竞赛的加分和三等功退役军人的加分，而今年新增了三项加分项目中，其对象全部集中在全国和国际竞赛中的获奖者身上。一方面提高了加分的“含金量”，另一方面又符合高校对综合性人才的选拔要求，说明高考录取制度，越来越注重选拔考生的综合素质，也说明“不以高考分数为录取惟一标准”的、多元化的高考选拔录取改革正向深层次发展。
因公牺牲的军人、警察子女优先录取
【2005年】退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取；散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
【2006年】增加了残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女，报考高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
【解读】在同等条件下，对那些为我们国家和人民有特殊贡献的人乃至付出生命的人的子女优先录取，体现了我们的教育乃至高考对这类考生的人文关怀。
计划调整须在网上进行
【2005年】省级招办根据高等学校调整计划数及其使用的有关要求，在高等学校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档。省级招办不得为争取调整计划数随意放宽录取政策或降低分数要求。
【2006年】首次提出高校对生源计划的调整一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”软件在网上进行。高校生源计划调整必须在其招生规模内，征得有关省级招办和高等学校主管部门的同意。
【解读】招生计划怎样调整，是社会很关注的问题。今年，招生计划的调整全部在网上进行，就有利于教育主管部门对招生计划的监控。
高职新生流失超过10%可补录
【2005年】各省级招办对所有高等学校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录。对少数开学后新生报到率较低的高等职业技术学校及专科层次的民办高等学校，可根据相关要求，进行补录。
【2006年】各省级招办对所有高等学校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录或换录。对新生报到流失率超过本校高职计划总量10%的有关高校，经学校申请、省级招生委员会同意，有关省级招办可在本省(自治区、直辖市)未录取的生源范围内，根据要求，进行专科层次的补录。
【解读】2004年，教育部规定取消本科层次的补录，今年再次规定高职的补录条件——新生报到流失率超过本校高职计划总量10%的高校才可，是国家对发展高职教育政策的重视与支持，但对补录条件作了严格限制，使补录政策更加刚性化、明晰化，避免失控。
处罚违规范围扩大
【2005年】招生工作人员或其他人员有5种违规行为将被所在单位撤销其招生工作职务，取消工作人员资格或给予行政处分，其中包括在招生录取中徇私舞弊，不按录取规定招收学生，或擅自招收不达录取标准的学生等等。
【2006年】今年招生工作人员的违规行为认定标准分为7项，“参与社会中介机构或个人非法招生活动、以任何名义和理由向考生收取与招生录取挂钩的费用”也被列入其中。
【解读】招生黑中介、招生乱收费等现象，这是招生工作中所不允许的，把此两项内容也确定为违规行为，从制度上加大了对招生工作人员的约束，也告诫招生工作人员，招生乱收费等“高压线”，千万不要碰触。同时。这也与教育部今年的“各地各有关部门和高校要结合实际把严禁招生乱收费、严禁违规录取、严打中介诈骗、有效防范和治理高考移民作为今年招生工作的重点治理内容”要求是一致的。
