关注高等教育资源合理配置

        伴随着新年钟声的余音，新春的浓浓气息扑面而来。2006年1月9日至10日，中国高等教育的“国家队”——教育部直属高校招生负责人齐聚四川成都，研讨2006年招生来源计划编制工作。促进高等教育资源合理配置，是这次会议的主旋律。

        会议由教育部高校学生司招生处处长杨松主持，教育部高校学生司副司长姜钢讲了话。

    教育公平要求 呼唤高等教育资源合理配置

        当前，老百姓对高考的关注焦点之一，就是教育公平问题。姜钢副司长说，就教育或高考公平来讲，应该是两个方面。一方面是录取公平，这个问题老百姓一直都非常关注，他们朴实的观点，就是分数面前人人平等；另一方面就是高等教育资源的合理配置问题。

        姜钢指出，党的“十六大”提出了全面建设小康社会目标，这个目标包含两层意思。第一层就是建设小康社会是全面的，不是局部的，不是部分地区的、部分人群的小康，而是全体人民的小康。第二层就是全方位性，小康社会是经济上的满足，是经济上的腾飞，也是政治民主、科教发展、文化繁荣以及生活质量的全面提高。其中教育是全面推进小康社会的一个非常重要的方面。因此，发展教育，促进教育公平是高等院校义不容辞的重要责任。

        据有关资料显示，目前普通高校招生中，教育部直属院校和中央部门的院校本专科招生总量不到50万，招生总量不超过10%。作为优质的高等教育资源，数量虽小，影响很大。因为老百姓不仅满足于上大学，还希望上好大学、好专业。据悉，与2005年相比，普通高等学校招生计划今年增加65万，其中，教育部直属高校招生计划将增加1万左右。为此，教育部将考虑要求普通高等学校计划增量尽可能向生源质量好、数量多的省份和中西部高等教育欠发达省（区）倾斜，而教育部直属高等学校的计划增量必须全部安排在上述地区；非增量部分，教育部也希望以往在本地投放计划量过大的高校能有所调整，以有利于更多考生获得公平的求学机会。

        高等教育资源合理配置的重要性和必要性，已引起了有关方面的高度重视。去年录取工作结束以后，就高等教育资源合理配置问题，教育部主管部门多次召开了专题研讨会，并提出了具体措施和办法，形成了指导性的意见。

    新规呼之欲出 强化高校招生计划编制管理

        改进招生来源计划编制工作，促进高等教育资源合理配置，是高校招生工作的一项非常重要的工作。姜钢副司长希望通过与会代表的讨论，就这次会议提出的有关措施、办法进一步交换意见，争取今年在这个问题上能有所起步、有所调整。

        在这次研讨会上，来自教育部直属高校的招生负责人就2006年普通高等学校“分省分专业招生计划编制和管理工作”以及“招生来源计划管理试行办法”讨论稿进行了研讨。在讨论稿中，教育部希望高校要以促进教育公平、构建和谐社会为目标，加强对人才需求的分析、预测，结合自身办学条件、近年来各地生源情况和毕业生就业情况，作好专业结构、层次结构、区域结构的调整，在国家核定的年度招生规模内，依法自主、科学、合理地编制招生来源计划。

        杨松处长就来源计划编制工作存在的问题和改进措施、主要办法作了说明。他说，针对局部高等教育资源配置不合理等问题，今年在来源计划编制方面作了比较大的调整：一是从2006年起，高等学校招生来源计划实行网上编制、管理；二是明确了各主管部门和高校的职责；三是在计划编制和执行的全过程，实行国家、省级教育行政部门（招办）和高校三位一体的监督管理体系；四是进一步明确了计划调整执行的工作流程以及管理要求；五是在高校生源编制方面，要依法自主、科学、合理地决策，坚持以生源质量为主兼顾地区包括考虑少数民族地区平衡的原则。

        会上，姜钢副司长对2006年的招生工作进行了展望。他说，总体来讲，2006年的工作要在2005年工作的基础上，管理还要上一个新台阶，改革还要有新举措，工作上应当作出新成绩。我们期待着！